西安出租车运价调整听证会昨召开

10.01.2015  02:10
核心提示: 1月9日,西安市市区出租车运价调整听证会如期举行,预示着现行运价执行9年来首次调价。来自各界的29名听证会参加人全部到会,28人赞成上调运价,且赞成方案一的占多数。

1月9日, 西安 市市区出租车运价调整听证会如期举行,预示着现行运价执行9年来首次调价。来自各界的29名听证会参加人全部到会,28人赞成上调运价,且赞成方案一的占多数。

现场

消费者:同意涨价希望提升服务

在昨日的听证会现场,听证会参加人争抢发言机会,就本次拟定的两套方案赞成哪一套,现场各抒己见进行观点PK。最终,28人同意调价,1人反对,且赞成方案一占绝大数。

消费者赵建平:同意方案一,打车难是不争的事实,服务差是客观事实,管理差是有目共睹的,建议政府要负起责任,加强出租车行业的管理,不能光靠所谓的行业自律,出租车是城市的窗口,希望政府在优质服务和加强管理方面下大力气,不能用调价来解决打车难现状。

消费者彭君权认为,涨价的同时建议提升服务,如果涨价后服务跟不上,反而起不到涨价的效果,既然要涨,在服务上一定要加强,包括车容车貌、卫生,同时,需要有关监管部门管理和服务意识也要提升。

消费者刘云飞支持适当上调运价,同时建议在西安市至少应该增加2000辆出租车,因为目前来说,出租车司机抱怨收入少,才出现拼座时不打表。

经营者:赞成涨价但对方案有新建议

经营者王世平表示,现行运价执行了9年,期间燃油成本上涨及综合费用也有所新增,另外,出租车司机的劳动量与薪酬比例失调等因素,所以运价适当调整是合理的。现行运价低运行效率下降,前几年单每天单车上52个座次,现在下降到48个以下,同时日益增加的打车人群,打车难现象加剧。

所以本次采用静态候时计费,符合客观实际变化。对本次2套方案,他同意方案1的前两项,同意方案2的后两项,建议设定为12公里,从全国看,几乎没有十公里内的,大家可以看,过低的运价结构调整,低不到解决拒载问题,由现行8公里调整到15公里,几乎增加了1倍,出租车司机反映比较强烈。

专家:此次运价调整符合实际

听证会参加人、学者汪小兵,从经济学的原理看,调价有其客观必要性,首先,价格的在市场中由供需决定,在没有外力的作用下,完全是双方自由竞争喜爱形成的,这个价格在出租车供不应求的情况下,如果任由市场自发调节,这个价格必然要高,为了广大消费者利益,需要政府干预。其次,出租车需求富有弹性,如果运价高,人们会转向选择公交,地铁等这样的交通工具出行,所以我们可以通过价格杠杆缓解打车难的现象。第三,这次制定方案的客观依据,是现行执行运价是2006年,9年来物价水平提高影响出租车运行成本不断加大。总体来说,此次运价调整是符合我们实际的。

1人反对:5点原因阐述反对涨价

听证会参加人、消费者白兵洋称:对本次出租车调价,作为消费者代表,我反对出租车调价,有5个原因。一是本次调价是为弥补经营成本增加的说法,西安市出租车主要以天然气为燃料,单车营利为何高,值得思考。而据出租车司机介绍,份子钱太高才是影响司机收入的最大问题,有必要对份子钱进行调研、审计、核算甚至改革,这才是切实维护广大出租车司机利益的办法。二是调价解决运价结构与道路交通现状不相适应问题。他认为,近年来西安城区面积扩大两倍,人口增加200多万,可西安市出租车数量不够且增加缓慢。三是对于调价可缓解打车难之说,白兵洋认为,改革出租车管理模式才是解决问题关键。四是用价格杠杆调节打车市民比例,倡导绿色出行的说法。他认为,一般情况下,市民乘坐出租车都是应急需求,甚至是一种刚性需求,通过价格很难调节,即使调节了,市民反而有可能会选择摩托车或者黑车,不仅影响社会稳定大局,更会加剧城市拥堵。五是西安出租车运价与全国同类城市相比偏低的说法。他认为,据媒体报道,全国15个副省级城市中,西安在城镇居民人均可支配收入排名倒数第一,那为什么要向高水平靠齐?每个城市的出租车经营性质、成本不同,政府管理者决策时,应因地制宜,凸显城市自身特色,而不是跟风盲从。

场外:

出租车司机每天能多赚几十块钱

昨日,听证会现场观点激烈PK的同时,会场外的哥、市民算账忙。“要是调价的话,我一天能多赚几十块钱。”开了15年出租车的张师傅说,他开白班,现在平均一天毛利400元,除去给车主的220元、加气的80元和吃饭的20元,自己能落80元。要是提价后,以行驶10公里为例,若按现行运价标准计算,产生的车费为:起步价6元+燃气附加费1元+运费12元+空驶补贴费1.5元= 20.5元。若按方案一计算,运行10公里产生的车费为起步费9元、运费14元共计23元,若按方案二计算,车费为起步费8元、运费15.2元共计23.2元。 “不管是哪一套方案,每天能多赚几十块钱,但幅度不大。”张师傅说,这主要是空驶补贴费将由原单程载客8公里以上调整到15公里/12公里以上。以行驶15公里为例,按现行运价标准计算,起步价6元+燃气附加费1元+运费19.5元+空驶补贴费5.25元=31.75元。按方案一计算,起步价9元+运费24元,若不产生空驶补贴费,总计33元;若按方案二计算,起步价8元,运费24.7元,空驶补贴费2.85元,总计35.55元。要是在夜间,行驶15公里的现行车费37.7元比方案一的37.6元还要高。

市民打车出行成本月增100元以上

对于本次调价,以出租车为必须出行工具一族来说,出行成本肯定会增加。“我上夜班必须打车,出行成本月增100多元。”市民袁先生说,以现在的运行价格来说,他从朱雀门到太白南路,每天夜间的打车费为运费+空驶补贴费+1元燃油附加费,约为20元。调价后,一次多掏4元,一个月下来就要多掏100多元。

担忧:运价调整服务是否跟得上

“运价上调对我们的哥来说是好事,但也有些担心。”的哥刘师傅说,运价调整后,份子钱是否会增加,相关部门是否会对出租车司机有其他的新杠杠,其他处罚会更重等。“我担心的是,新运价执行后,坐车的人会变少,自然影响收入。”的哥张先生说,还有就是现在存在的黑车,如果相关政策不配套,只凭调价达到增加出租车收入不现实。

调价后后续服务是否会改善也是市民最为关注的问题。市民王女士表示,出租车调价势必会增加市民出行费用,最担心的是,仅仅通过调价是否就能缓解出行打车难迫切需要解决的问题。“调价后,的哥的整体素质是否能提高,还会不会出现拼座、拒载等现实问题。”市民朱先生说。

政策:新运价等审批后会及时公布

昨日的听证会,参加的29人均就本次运价调整拟定的两套方案中,予以表态并作阐述。现场同意调价的28位,反对的1位。西安市物价局相关负责人表示,这些意见和建议都很有见地,也很有思想。西安市物价局将进一步改善西安市出租车调整方案,随后上报市政府审批。本次听证会拟定的两套方案是否会有所调整?最终确定执行哪一套方案?以及具体执行时间,将在相关部门审批后,会及时向公众发布。

影响:运价调整可理顺全国同类城市运价比价

据了解,因现行运价低于全国同类城市,本次运价调整是可以理顺西安市与全国同类城市出租汽车运价比价。西安市市出租汽车运价与全国同类其他城市相比处于偏低水平,低于成都、兰州、昆明等西部城市。一年来,天津、南京、济南等城市在综合考虑出租汽车客运市场供求关系、经营状况、可持续发展和市民承受能力等多方面因素后,已调整了出租汽车运价。我省宝鸡市近期也对出租汽车运价进行了调整(起步价2.5公里7元,公里租价1.7元),运价水平已高于西安现行运价;咸阳市出租车运价也基本与西安持平。

措施:多措并举提升行业服务质量

针对市民担忧的运价调整后,出租汽车服务质量问题,交通部门将在运价调整工作稳步推进的同时,进一步深化全市出租行业提升服务质量专项整治工作,进一步规范出租汽车客运市场经营秩序,坚决遏制出租汽车拒载、拼座和乱停乱放等违规行为,多措并举,不断提升行业服务水平。

加大处罚力度方面,对违反《西安市出租汽车规范服务标准》的行为,尤其是拒载、拼座、绕道、不使用计价器等严重违规行为,一律按照《西安市出租汽车管理条例》第54条罚款1000元,扣车1个月;情节严重的,吊销驾驶员从业资格证。凡被媒体曝光的出租汽车,对被曝光车辆和所属企业进行通报批评。依据《西安市出租汽车经营企业服务质量综合考核评分标准》规定,逐车逐次通报违规车辆,扣除企业当月服务质量综合考核相应分值。

链接:两套运价调整方案

方案一:起步价3公里9元 每公里运价2.0元

1. 将现行起步价2公里7元(含1元燃气附加费)调整为3公里9元。

2. 将现行公里运价1.50元/公里调整为2.0元/公里。

3. 由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费,在营运途中非因驾驶员责任时速≤10公里时,自动累计5分钟计1公里运价(7:00-9:00、17:00-19:00自动累计4分钟计1公里运价)。

4.由原单程载客8公里以上,每公里加收公里运价50%的空驶费,调整为单程载客15公里以上时,每公里加收公里运价50%的空驶费。

方案二:起步价2公里8元 每公里运价1.9元

1. 将现行起步价2公里7元(含1元燃气附加费)为2公里8元。

2. 将现行公里运价1.50元/公里调整为1.9元/公里。

3. 由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费,在营运途中非因驾驶员责任时速≤12公里时,自动累计5分钟计1公里运价(7:00-9:00、17:00-19:00自动累计4分钟计1公里运价)。

4.由原单程载客8公里以上,每公里加收公里运价50%的空驶费,调整为单程载客12公里以上时,每公里加收公里运价50%的空驶费。

上述两种方案均不再收取燃气附加费。

夜间计费方式不变,即23时至次日6时,起步价增加1元,每公里加收0.3元。

拟将里程的计费单位由现行的每500米计费一次调整为每100米计费一次。

此外,现行起步价2公里9元(含1元燃气附加费),公里运价2.4元的车辆,起步价、公里运价和空驶补贴费不做调整,时距并计收费按新标准执行。

本报记者 郑伊琛