西安出租车运价拟与天然气价联动

　　新旧对比：

　　二升三调整一取消一维持

　　据悉，西安市出租车新的调价方案与现行运价相比，主要变化表现为“二升、三调整、一取消、一维持”。

　　■“二升”：指提高出租车起步费和公里租价。

　　■“三调整”：一是调整了计费里程，拟将里程计费单位由现行的每500米计费一次调整为每100米计费一次。二是调整空贴计费里程，拟将出租汽车空贴公里基数由现行的8公里提高到方案一的15公里或方案二的12公里。三是调整计时计费方式，由现行静态候时计费方式调整为时距并计计费方式。

　　据市交通局对2013年出租车计价器的数据分析，每天发生时速小于12公里以下的低速行驶时间集中在上下班高峰期。因此实行时距并计计费方式可以减轻交通拥堵造成的经营压力，这样也可疏导出租车驾驶员拒载的问题。

　　■“一取消”：取消每公里1元的燃油附加费。

　　■“一维持”：夜间计费方式不变，也就是23时至次日6时，起步价增加1元，每公里加收0.3元。

　　本报讯 昨日，备受社会各界和西安市民关注的西安市市区出租车运营价格调整听证会召开。29名听证会参加人各抒己见，其中仅1人反对调价，另外28人赞成提高价格，同时建议增加出租车数量、调价同时提升服务水平等。

　　反对调价者建议核算“份子钱”

　　29名听证会参加人昨日全部到会，其中包括消费者、经营者、利益方等，同时有10名旁听人员参加了听证会。

　　消费者代表白冰洋第一个举手发言，明确表示反对运价调整。白冰洋认为，西安市出租车主要以天然气为燃料，单车盈利在全国都属于中上水平，出租车司机普遍反映份子钱太高，这才是影响司机收入的最大问题，建议对份子钱进行核算、改革。

　　另外，白冰洋认为，一般情况下，市民乘坐出租车都是应急，通过价格杠杆很难调节，车打不上市民反而有可能会选择摩的或者黑车，这样不仅影响出租车行业发展，也会加剧城市拥堵。

　　部分参加人建议增加出租车数量

　　同意调价的28名听证会参加人，大部分都赞同方案一，认为方案一调价的幅度能够兼顾出租车司机和乘客的利益，而方案二调价幅度相对过高。

　　一些参加人虽然同意调价，但是认为仅通过调价，并不能有效缓解打车难问题。陶英认为，缓解打车难除价格手段还需更多措施，不能解决打车难就会促使更多人买私家车。

　　消费者刘云飞发言时讲述了自己的打车经历，她曾经在晚上9点多在大唐不夜城等了50多分钟都打不上车。她认为西安市至少应该再增加2000辆出租车，保证市民在10分钟左右都能打上车。

　　胡伟涛说，缓解城市拥堵应该使地铁、公交、出租车等出行方式多元化共生相辅相成，这样才能提高运行效率，建议在调价之外应该增加出租车供应总量。

　　专家建议开放出租车市场

　　专家学者康志祥认为，随着物价提高，出租车的车辆磨损、保险、修理等成本也在提高，因此认为一定时期根据客观发展运价调整是合理的，但是必须保持相对稳定性，认为建立出租车运价与燃料价格联动机制十分合理。出租行业属于半垄断性行业，仅靠行业自律不能解决打车难等行业问题，份子钱高也同样增加了运营成本，建议进行改革创新，开放出租车市场，让出租车行业通过市场竞争来解决存在的一些问题。

　　汪小兵是经济学方面的专家，她从经济学原理来看认为，价格是由需求和供给决定，相等就是需求价格，在出租车供不应求的情况下自发调节价格必然很高，因此需要政府干预，听证会就是政府对价格的干预。出租车需求具有弹性，可以通过价格缓解打车难现象。

　　价格调整能否提高服务水平

　　刘自立是一名出租车司机，他在这一行业工作了将近20年，他认为提高他们的收入可减轻压力，更好服务广大市民。

　　张文兰也认为，出租车的服务质量较差也与出租车行业待遇不高有关系。但是价格调整后，服务质量能否得到提高，需要相关部门尽快制定出提高服务质量的方案，采取措施提升服务水平。

　　赵建平同样认为，出租车行业目前存在着打车难、拒载、车况差、管理差等现象，政府应加强行业管理不能单纯靠行业自律。

　　薛刚表示，游客是出租车的重要使用者，他的一些外地朋友就反映西安打车价格便宜但是太难打，建议开展电话预约服务。

　　另外，一些参加人还提出可以将方案一和方案二进行结合、空驶补贴应该更合理等意见，市物价局将根据参加人提出的意见和建议进一步修改完善运价方案，而后上报市政府审批。

　　此次拟定调价方案

　　■方案一

　　1.起步价：3公里9元

　　2.公里运价：2.0元/公里

　　3.由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费方式，在营运途中非因驾驶员责任时速≤10公里/小时，自动累计5分钟计1公里运价(7：00～9：00、17：00～19：00自动累计4分钟计1公里运价)

　　4.空驶补贴费：单程载客15公里以上时再行加收，每公里加收公里运价的50%

　　■方案二

　　1.起步价：2公里8元

　　2.公里运价：1.9元/公里

　　3.由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费方式，在营运途中非因驾驶员责任时速≤12公里/小时，自动累计5分钟计1公里运价(7：00～9：00、17：00～19：00自动累计4分钟计1公里运价)

　　4.空驶补贴费：单程载客12公里以上时再行加收，每公里加收公里运价的50%

　　上述两种方案均不再收取燃气附加费。夜间计费方式不变，即23时至次日6时，起步价增加1元，每公里加收0.3元。

　　出租车运价拟与天然气价联动

　　本报讯 记者昨日从西安市市区出租车运价调整听证会上获悉，此次出租车运价调整还将建立与天然气价格联动机制，也就是天然气涨跌出租车起步价格也会随之增加和减少。

　　据悉，我市99.78%的出租车为双燃料车型，天然气零售价格的变动对出租车的经营影响较大，为解决燃料价格成本与出租车运价之间的矛盾，按照公平合理、相对稳定、适度补偿的原则，拟建立出租车运价与燃料价格单项联动机制。也就是从此次出租车运价调整执行之日车用天然气销售价格为基数，车用天然气销售价格上涨影响出租汽车营运成本上升0.5元为一个价区，每乘次起步价在原起步价基础上提高0.5元。车用天然气销售价格上涨影响出租车营运成本上升1.0元，每乘次起步价在原起步价的基础上提高1.0元，依次类推。

　　若车用天然气销售价格上涨后又回落时，按照上述方法适时逆向操作。

　　运价调整主要用于提升司机收入

　　本报讯 此次出租车运价调整主要目的，是有效改善出租车司机的生存状况。市物价局表示，在运价调整之后，禁止出租车运营公司以任何理由提高“份子钱”。

　　近年来，随着出租车营运成本逐年加大，现行出租车运价从2006年至今一直未调整，偏低的运价已经难以适应出租车行业的发展，甚至已经出现了出租车司机招聘难的问题。

　　据了解，西安现有3万余名出租车司机，50%以上为非西安籍人员，他们的生活压力较大。司机在现行运价水平下的收入，主要通过延长劳动时间取得，大部分出租车司机每天工作10到12个小时。出租车运价的调整，可以提高出租车司机的收入水平。

　　随着汽车保有量快速增长，道路拥堵降低了出租车运营效率，因此就出现了部分司机拒载等现象，运价调整，也可提高司机前往车辆密集路段的积极性。

　　市物价局表示，此次运价调整，主要用于提升出租车司机的待遇，因此将在运价调整方案执行的同时，严禁出租车运营公司以任何理由提高出租车“份子钱”。

　　本组稿件由记者吕华采写