西安出租车拟调价 调整运价能缓解打车难吗?

05.12.2014  10:59

  2013年初,西安出租行业曾传出要调整运价的消息,相关媒体上也刊发了运价调整的第一次公告。相关人士透露,三年来,运价调整的方案从酝酿到走上日程,也在适时调整。对于此次传出出租车运价调整,呼声最大的就是增加低速运行费。

  >>增加低速运行收费呼声最高

  最近几年,西安市的出租车服务备受诟病,市民打车难、经常被拒载,投诉不断。有人形容,在西安打上出租车,跟中了彩票一样,值得庆祝。

  出租车拒载,老百姓不乐意,出租车司机也是一肚子苦水。“为啥拒载挑客人?怕堵到里面出不来。”的哥孟师傅说。

  官方统计数据显示,出现“打的难”的区域多属于修地铁、道路施工较多路段或较繁华地段,如城中钟楼、东南西北大街等区域,约占全部拒载投诉的32.09%;城东西京医院、康复路、轻工、胡家庙等区域,约占全部拒载投诉的18.36%。这些区域的各项交通管制措施较为严格,车流量大,道路通行能力有限。

  在出租车运价调整的调研中,呼声最高的,就是增加低速运行费。西安市实行的是以行驶里程计价收费为主的运价结构,虽然有停车等候计费,但由于交通堵而不死,80%以上的出租汽车无法收取等候计时费,因拥堵造成的营运损失难以弥补,所以驾驶员尽量避免前往拥堵区域,“打的难”、“拒载”问题更加突显。

  2012年1月,就有政协委员建言:提高西安出租车运价,实行低速运行计费,以此来减少交通拥堵对司机造成的损失,缓解拒载等违规行为的发生。目前,北京、天津、成都、武汉、广州等城市出租车都采用了时距并计(低速计费),如车速低于相应的时速时计价器就开始计费。而西安出租车行业还是静态计时,也就是说出租车遭遇拥堵情况时,只有在停止不动时才开始计时收费,低速慢慢往前蹭计价器根本不计费,司机们损失很大。

  根据西安市出租车管理处对2012年度计价器采集的数据显示,西安市出租车日均空驶率为30%,日均营运收入为639.6元,日均低速行驶的载客次数为11趟次,日均累计低速行驶计时121.3分钟。

  西安市的出租车运价处于偏低水平,不但低于北京、深圳、天津、南京、杭州、宁波等经济发达城市,还低于成都、兰州、昆明、贵阳等西部城市。据了解,近一年来,天津、南京、济南等城市已调整了出租车运价。近期,宝鸡市也对出租车运价进行了调整,起步价为2.5公里7元,公里租价为1.7元,运价水平已高于西安现行运价。目前,西安出租车运价与全国36个统计城市相比,处于偏低水平,居倒数第8位。

  >>运价调整后“份子钱”会增加吗?

  西安出租车调价,这样的消息传了好几年。市民雷先生说,希望不要调得太高,打车的大部分还是普通的工薪阶层,有钱人都自己开车。他的心理价位是起步价2公里调整到八九元比较合适。

  出租车为啥要调价呢?行业内一位不愿具名的人士表示,调价从一定程度上可缓解西安打车难的现状。目前,交通拥堵降低了出租汽车运行效率,增加了营运成本和经营压力,很多驾驶员不愿意去拥堵路段,特别是市中心、火车站,从而造成市民打车难。另一方面,调价也可提高驾驶员营运收入。

  出租车管理处负责人坦言,出租车运价8年未调整,难以适应出租企业行业发展,其利润空间越来越小,目前已出现驾驶员招聘难的现象。根据西安市交通运输局2012年的调研数据,西安出租车驾驶员人均月工资约为4500元。这还是驾驶员通过长时间劳动换取的,大部分驾驶员工作时间都在10-12个小时,很多人身体长期处于亚健康状态,职业病频发,使得从业人员流动频繁。

  今年9月,西安市出租车管理处邀请了省市人大代表、政协委员、出租车经营企业负责人、出租汽车驾驶员及市民代表。座谈会深入讨论了西安市出租汽车行业“打的难”和“拒载”等问题的成因,不少出租行业从业者提出,要用经济杠杆调整供需关系,从一定程度上缓解打车难。有市民提出质疑,调整运价就一定能缓解打车难吗?西安市出租汽车管理处负责人表示,目前,出租行业少数驾驶员综合素质不高,西安市现有3万余名出租车驾驶员,其中40%以上由社会人员和外来务工者组成。驾驶员每天工作时间均在10小时以上,劳动时间长、强度大,从业队伍流动频繁。部分驾驶员把出租汽车驾驶员这一职业视为短暂的谋生手段,从一定程度上也促成了“打的难”和“拒载”。

  一家出租车企业的负责人表示,出租车企业普遍认为,解决打车难、拒载等问题的根本办法,应通过适度调整出租汽车运价来解决,保持一个合理的出租汽车运价水平,是维护行业健康发展的重要条件。该负责人表示,作为企业,他郑重承诺,如果出租运价调整,企业绝对不会借调价增加驾驶员的任何负担,调价的增收部分全部让利给司机。